Parkeerplaatsen en btw-vrijgestelde huurders

Verhuur parkeerruimte is btw-belast

De verhuur van parkeerruimte voor voertuigen (en lig-/bergplaatsen voor vaartuigen) is als hoofdregel belast met btw. Dit betreft een uitzondering op de algemene vrijstelling voor de verhuur van onroerende zaken. Onder voertuigen vallen niet alleen auto’s en motoren, maar ook bijvoorbeeld aanhangwagens of caravans. Het begrip ‘parkeerruimte’ moet ruim worden opgevat en kan worden verdeeld in twee categorieën:

1. Onroerende zaken die naar hun aard (d.w.z. qua inrichting) bestemd zijn om te worden gebruikt als parkeerruimte voor voertuigen, tenzij het gebruik als parkeerruimte tussen partijen is uitgesloten. Bijvoorbeeld garages, garageboxen, open/ overdekte of gesloten parkeerruimte. Ook zogenoemde ‘zwerf’parkeerplaatsen (niet voor exclusief gebruik) vallen hieronder.
2. Onroerende zaken die naar hun aard niet zijn bestemd om te worden gebruikt als parkeerruimte voor voertuigen, waarbij partijen zijn overeengekomen om die zaak voor de overeengekomen periode uitsluitend als parkeerruimte voor voertuigen te gebruiken. Bijvoorbeeld een weiland/ loods of kassen voor gebruik als parkeerterrein of caravanstalling.

Samenhang met ander verhuur

Als de verhuur van de parkeerruimte nauw samenhangt met de verhuur van een andere onroerende zaak (bijvoorbeeld woning of een kantoorgebouw), dan gaat de verhuur van de parkeerruimte op in de verhuur van die andere zaak. Als die verhuur is vrijgesteld, dan is de verhuur van de parkeerruimte (als onderdeel) dus ook vrijgesteld. Dat is het geval als:

• de parkeerruimte voor voertuigen en de voor een ander gebruik bestemde onroerende zaak deel uitmaken van hetzelfde gebouwencomplex (of in de nabijheid liggen); én
• de parkeerruimte en de andere onroerende zaak door dezelfde eigenaar aan dezelfde huurder worden verhuurd.

Skatteministeriet tegen Morten Henriksen

Uit een prejudiciële beslissing van het Europese Hof volgt dat de parkeerplaatsen het regime van de kantoorruimte volgen. Het gaat terug naar het arrest van het Hof van 13 juli 1989, zaak 173/88.

Artikel 13, B, sub b, van de Zesde richtlijn 77/388 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake omzetbelasting, moet volgens het arrest worden uitgelegd, dat “verhuur van parkeerruimte voor voertuigen”, ten aanzien waarvan een uitzondering wordt gemaakt op de in genoemde bepaling voorziene vrijstelling voor verhuur van onroerend goed, doelt op iedere verhuur van oppervlakken voor het parkeren van voertuigen, daaronder begrepen gesloten garages, maar dat die verhuur niet kan worden uitgesloten van de vrijstelling indien hij nauw verband houdt met de vrijgestelde verhuur van onroerend goed met een andere bestemming. Wanneer bedoelde verhuur buiten de vrijstelling valt, zijn de Lid-Staten verplicht, er belasting over te heffen.

Verhuur appartement en parkeerplaats. Een of meer prestaties?

Ten slotte heeft het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden op 7 november 2017 nogmaals in een uitspraak bevestigd dat de parkeerplaats het regime van de huur volgt.

Een verhuurder laat in 2006 een parkeergarage bouwen als onderdeel van het groot woonzorgcomplex. In verband met de parkeergarage is btw als voorbelasting afgetrokken. 83% van de parkeerplaatsen wordt verhuurd aan bewoners van de betreffende seniorenwoningen. De rest wordt los verhuurd. De verhuurder stelde dat de vrijgestelde verhuur van de appartementen losstaat van de belaste verhuur van de parkeerplaatsen. Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt echter in hoger beroep dat sprake is van één economische prestatie bij de verhuur van een appartement en een parkeerplaats in de parkeergarage aan dezelfde huurder. Bij de ingebruikneming van de parkeergarage kon de eigenaar dus redelijkerwijs niet menen dat 83% van de voorbelasting aftrekbaar was.